Hizmet

Rüzgâr Enerjisi Santrali Proje Geliştirme

RES yatırımlarında saha kısıtları, rüzgâr ölçümü, türbin yerleşimi, şebeke bağlantısı ve izin süreçlerini tek bir yol haritasında planlayan proje geliştirme hizmeti.

Rüzgâr ölçümü Türbin yerleşimi ve izin Önlisans yol haritası

Tanım

Rüzgâr Enerjisi Santrali Proje Geliştirme Nedir?

Rüzgâr enerjisi santrali proje geliştirme, bir rüzgâr sahasının ölçüm, türbin yerleşimi, izin ve şebeke yönünden başvuruya hazır bir projeye dönüştürülmesidir. Güneş tarafındaki geliştirmeden ayrıldığı nokta, kararların proje alanı büyüklüğü yerine türbin adedine ve ölçüm verisine bağlı olmasıdır.

Saha seçiminden önlisans veya YEKA başvuru dosyasına kadar olan hazırlık
Rüzgâr ölçümü, türbin yerleşimi ve izin kısıtlarının birlikte değerlendirilmesi
Çevresel, idari ve şebeke tarafının tek kritik yol takviminde görülmesi

Saha

RES Projesinde Saha Uygunluğu Nasıl Değerlendirilir?

Rüzgâr kaynağı tek ölçüt değildir. Rüzgâr Kaynağına Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik (RG 20.10.2015/29508), santral sahasının Bakanlıkça duyurulan kullanılamaz alanlar ile başka tüzel kişilere ait bağdaşmaz alanlarla ilişkisini başvurunun uygun bulunup bulunmamasına bağlar.

Santral sahasının tamamının kullanılamaz veya bağdaşmaz alan içinde kalmaması (m.4/2-d)
Kesişme hâlinde, kesişmeye konu olmayan alanda yeni bir santral sahası belirlenebilmesi (m.4/2-e)
Türbin koordinatlarının başka bir tüzel kişinin geçerli teknik değerlendirme raporundaki türbinleri etkilememesi (m.4/2-f)
Santral Sahası Kurulu Güç Yoğunluğunun 3 MWm/km² değerinin altına düşmemesi (m.4/2-c)
Orman, mera, tarım arazisi ve koruma alanı kısıtlarının saha üzerine işlenmesi

Ölçüm ve başvuru

Rüzgâr Ölçümü ve Önlisans Başvurusu Nasıl İlerler?

Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37/1 (RG 02.11.2013/28809; değişik RG 19.11.2022/32018), rüzgâr enerjisine dayalı önlisans başvurularında tesisin kurulacağı saha üzerinde son sekiz yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli ölçüm yapılmasını zorunlu tutar. YEKA için yapılacak başvurular ile depolamalı elektrik üretim tesisi kapsamındaki başvurular bu yükümlülüğün dışındadır.

Ölçüm istasyonunun kurulacağı sahaya ilişkin izinlerin, ölçüm başvurusundan önce alınması (m.37/2)
Rüzgâr ölçüm direğinin en az 60 metre olması; ölçümün biri 30 metrede, diğeri direğin en üst seviyesinde olmak üzere en az iki seviyede yapılması (m.39)
Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ve Ölçüm Sonuç Raporunun MGM veya ilgili akredite kuruluş tarafından elektronik ortamda Kuruma sunulması (m.37/1; Rüzgar ve Güneş Ölçümleri Uygulamalarına Dair Tebliğ, RG 17.06.2014/29033)
Teknik değerlendirme için gereken bilgilerin EPDK tarafından Genel Müdürlüğe gönderilmesi (Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4/1)

Teknik başlıklar

RES Yatırımında Hangi Teknik Başlıklar Kritik Hâle Gelir?

Türbin adedi hem ÇED eşiğini hem de yerleşim kısıtlarını belirlediği için, yerleşim planındaki bir değişiklik aynı anda çevresel ve idari süreci etkiler. Gürültü, kuş türleri ve haberleşme ile radar sistemlerine etki başlıkları bu nedenle yerleşim kararıyla birlikte ele alınır.

Türbin adedi ve yerleşim planı: ÇED kapsamı türbin adedine bağlıdır (ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a ve Ek-2 sıra 57, RG 29.07.2022/31907)
Çevresel gürültü: değerlendirme Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliği çerçevesinde yapılır (RG 30.11.2022/32029)
Kuş türleri: Ornitolojik Değerlendirme Raporu, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünün ÇED sürecinde verdiği kurum görüşüyle istenir ve ÇED raporuna eklenir
Haberleşme, seyrüsefer ve radar sistemlerine etki, teknik değerlendirmenin kendi tanımlı başlığıdır (Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.3)
Şebeke tarafı: elektriksel kurulu gücü 10 MWe ve üzerinde olan RES’lerde Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine bağlantı belgesi zorunludur (RG 06.02.2026/33160, m.5/1)

Bilgi ihtiyacı

RES Proje Geliştirme İçin Hangi Bilgiler Gerekir?

Değerlendirmenin başlayabilmesi için sahanın koordinatları, planlanan türbin adedi ve gücü, varsa mevcut ölçüm verisi ile arazinin mülkiyet ve vasıf durumu gerekir. Bu bilgiler eksikse ilk adım saha kısıt analizidir.

Saha koordinatları ve alan büyüklüğü
Planlanan türbin adedi, türbin tipi ve mekanik ile elektriksel kurulu güç
Varsa mevcut rüzgâr ölçüm istasyonu ve ölçüm verisi
Arazinin mülkiyeti ve vasfı: orman, mera, tarım veya hazine
Başvuru yolu: önlisans başvurusu ya da YEKA

Çıktı matrisi

Hizmet sonunda oluşan teknik çıktılar

Saha kararı

Sahanın ölçüm, yerleşim ve izin yönünden uygunluğu daha net okunur.

Ölçüm ve başvuru yol haritası

Ölçüm yükümlülüğü ve başvuru sırası kritik yol takvimiyle birlikte görülür.

Yatırım yol haritası

Türbin adedine bağlı çevresel ve idari gereklilikler tek planda toplanır.

Kapsam: fazlar, işler ve teslim edilen çıktılar

Fazlar ayrı ayrı veya tek elden alınabilir ve kısmen paralel yürür.

Faz	Enpark'ın işi	Teslim edilen çıktı	Dayanak mevzuat
A. Saha ve kısıt ön değerlendirmesi	Kullanılamaz ve bağdaşmaz alan kesişimi, orman, mera, tarım arazisi ve koruma alanı kısıtları, türbin adedine göre ÇED eşik analizi Saha sınırı, koordinatlar ve ada-parsel listesi ile tapu, kadastro ve vasıf kayıtlarının derlenmesi; santral sahasının teknik değerlendirmede tanımlanan yönteme göre belirlenmesi; sulak alan koruma bölgeleri ve büyük ova sınırlarıyla kesişimin taranması; eksik veri listesinin çıkarılması	Kapsam ve mevzuat uygunluk değerlendirmesi, izin yol haritası	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4/2-d, e (RG 20.10.2015/29508); ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a, Ek-2 sıra 57 (RG 29.07.2022/31907)
B. Rüzgâr ölçümü kurgusu ve değerlendirmesi	Ölçüm istasyonunun konumu ve kurulum şartlarının planlanması, mevcut ölçüm verisinin başvuru şartlarına göre değerlendirilmesi Ölçüm direği yüksekliği ve ölçüm seviyelerinin başvuru şartlarına göre planlanması; ölçüm istasyonunun kurulacağı sahaya ilişkin izin ihtiyacının belirlenmesi; ölçüm istasyonu başvurusu ve kurulum kontrolü adımlarının izlenmesi; ölçüm sonuç raporlarının mevzuatta yazılı formata uygunluğunun gözden geçirilmesi	Ölçüm kurgusu notu ve ölçüm uygunluk değerlendirmesi	Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37, m.38, m.39 (RG 02.11.2013/28809); Rüzgar ve Güneş Ölçümleri Uygulamalarına Dair Tebliğ (RG 17.06.2014/29033)
C. Türbin yerleşimi ve teknik değerlendirme uygunluğu	Türbin koordinatlarının kurulu güç yoğunluğu, bağdaşmazlık ve etki ölçütlerine göre sınanması Türbin adedi, türbin tipi ile mekanik ve elektriksel kurulu güç değerlerinin derlenmesi; saha spesifik kurulu güç yoğunluğunun hesaplanarak eşikle karşılaştırılması; türbin tip sertifikası uyumunun kontrolü; komşu santral sahası etkileşimi ve teknik etkileşim ölçütlerinin değerlendirilmesi	Yerleşim uygunluk değerlendirmesi ve düzeltme seçenekleri	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4 (RG 20.10.2015/29508)
D. Şebeke bağlantısı	Bağlantı kapasitesi ve bağlantı görüşü sürecinin incelenmesi, izleme ve tahmin merkezi yükümlülüğünün belirlenmesi Varsa mevcut bağlantı görüşü, çağrı mektubu ve bağlantı anlaşması yazışmalarının incelenmesi; bağlantı başvurusu ekindeki teknik verilerin derlenmesi; izleme ve tahmin merkezine bağlantı belgesi başvuru dosyasının hazırlanması	Bağlantı değerlendirme notu	Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine Bağlantı Yönetmeliği m.5 (RG 06.02.2026/33160)
E. ÇED kapsam tespiti ve çevresel dosya	Türbin adedine göre ÇED raporu ile proje tanıtım dosyası ayrımının yapılması, kurum görüşü ihtiyaçlarının belirlenmesi Kara ve denizüstü projelerin ayrı ayrı değerlendirilmesi; ÇED başvuru dosyası ya da ekteki formata göre proje tanıtım dosyasının hazırlanması ve e-ÇED üzerinden sunulması; ornitolojik ve ekolojik değerlendirme ihtiyacının kurum görüşü çerçevesinde belirlenmesi; çevresel gürültü değerlendirmesinin dosyaya işlenmesi	Kapsam tespit notu ve çevresel dosya planı	ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a, Ek-1 sıra 41-b, Ek-2 sıra 57 (RG 29.07.2022/31907)
F. Arazi ve izinler	Orman, mera ve tarım arazisi izin yollarının belirlenmesi ve başvuru dosyalarının hazırlanması Devlet ormanı üzerindeki tesis ve iletim hattı için orman izni başvurusunun kurgulanması; mera tahsis amacı değişikliği talebinin hazırlanması; tarım dışı kullanım izni ve büyük ova kapsamına giren parseller için başvuru yolunun belirlenmesi; sulak alan koruma bölgelerinde izin ihtiyacının değerlendirilmesi	İzin başvuru dosyaları ve izin takvimi	Orman Kanunu (6831) m.17/3 ve Uygulama Yönetmeliği (RG 30.11.2021/31675); Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu (5403) m.13, m.14 (RG 19.07.2005/25880)
G. İmar, ruhsat ve başvuru dosyası	İmar ve ruhsat işlemlerinin yürütülmesi, önlisans veya YEKA başvuru dosyasının derlenmesi İmar planı, parselasyon ve yapı ruhsatı adımlarının sıralanması ve başvuru dosyalarının hazırlanması; önlisans başvurusu ile YEKA yarışma yolunun karşılaştırılarak başvuru yolunun seçilmesi; başvuru ekindeki bilgi ve belge setinin eksiksiz derlenmesi; önlisans süresi içinde tamamlanması gereken iş ve işlemlerin takvime bağlanması	Başvuru dosyası ve kritik yol takvimi	RES ve GES Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik (RG 24.07.2026/33319); YEKA Yönetmeliği (RG 09.10.2016/29852)

Kapsam dışı: türbin tedariki, EPC yüklenicisinin işleri, inşaat uygulaması ve finansman temini bu hizmetin kapsamında değildir.

Ayrı hizmet olarak yürütülenler: Ornitolojik Değerlendirme Raporu ve Ekolojik Etki Değerlendirme Raporu. Bu raporların saha çalışmaları ornitolog ve biyolog uzmanlarca, alt yüklenici olarak yapılır. ÇED raporu ve proje tanıtım dosyası da ayrı hizmetlerdir: ÇED Raporu, Proje Tanıtım Dosyası.

Resmî süreler: tablodaki işlerin resmî süreleri idarenin takvimine bağlıdır. Mevzuatta yazılı olmayan süreler bu sayfada rakamla verilmez; yasal süreler ÇED ve İzin Süreleri Hesaplayıcı üzerinden izlenebilir.

Geliştirme sonrası: çevresel izin ve raporlama başlıkları için Çevre İzin ve Lisans ve Proje İlerleme Raporu hizmetleri ayrı yürütülür.

Rüzgâr enerjisi santrali projelerinde yasal eşikler ve dayanaklar

Tablodaki her satır, Resmî Gazete künyesiyle birlikte verilmiştir.

Konu	Eşik veya kural	Dayanak
ÇED raporu zorunluluğu (kara RES)	15 adet türbin ve üzeri	ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a — RG 29.07.2022/31907; değişik RG 26.06.2025/32938
Proje tanıtım dosyası ve seçme-eleme (kara RES)	1 adet türbin ve üzeri	ÇED Yönetmeliği Ek-2 sıra 57 — RG 29.07.2022/31907; ek RG 26.06.2025/32938; değişik RG 05.03.2026/33187
Denizüstü rüzgâr enerji santrali	Eşik yok	ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-b — RG 29.07.2022/31907; değişik RG 26.06.2025/32938
Eşiğin ölçütü	Kurulu güç değil, türbin adedi	ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a ve Ek-2 sıra 57 — RG 29.07.2022/31907
Önlisans başvurusunda rüzgâr ölçümü	Son sekiz yıl içinde elde edilmiş, en az bir yıl süreli ölçüm	Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37/1 — RG 02.11.2013/28809; değişik RG 19.11.2022/32018
Ölçüm yükümlülüğünün dışında kalan başvurular	YEKA başvuruları ve depolamalı elektrik üretim tesisi kapsamındaki başvurular	Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37/1 — RG 02.11.2013/28809; değişik RG 19.11.2022/32018
Ölçüm direği ve ölçüm seviyeleri	Direk en az 60 metre; ölçüm biri 30 metrede, diğeri direğin en üst seviyesinde olmak üzere en az iki seviyede	Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.39 — RG 02.11.2013/28809
Ölçüm raporlarının sunumu	Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ve Ölçüm Sonuç Raporu, MGM veya ilgili akredite kuruluş tarafından elektronik ortamda Kuruma sunulur	Rüzgar ve Güneş Ölçümleri Uygulamalarına Dair Tebliğ — RG 17.06.2014/29033; değişik RG 08.07.2019/30825 Mükerrer
Santral Sahası Kurulu Güç Yoğunluğu (SSKGY)	3 MWm/km² değerinden küçükse başvurunun teknik değerlendirmesi uygun bulunmaz	Rüzgâr Kaynağına Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik m.4/2-c — RG 20.10.2015/29508
Kullanılamaz ve bağdaşmaz alan	Santral sahasının tamamı bu alanların içinde kalıyorsa başvurunun teknik değerlendirmesi uygun bulunmaz	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4/2-d ve m.4/2-e — RG 20.10.2015/29508
Türbin tip sertifikası uyumu	Başvuruda belirtilen teknik değerlerin türbin tip sertifikası ve ekleriyle uyumsuzluğu uygun bulunmama sebebidir	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4/2-a — RG 20.10.2015/29508; değişik RG 03.10.2026/33389
Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine bağlantı belgesi	Elektriksel kurulu gücü 10 MWe ve üzerinde olan lisanslı ve lisanssız RES’ler için zorunlu; bu gücün altında talep hâlinde düzenlenir	Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine Bağlantı Yönetmeliği m.5 — RG 06.02.2026/33160
Orman izni	6831 sayılı Kanunun 17/3 maddesi kapsamında izin	Orman Kanunu (6831) m.17/3; Orman Kanununun 17/3 ve 18 inci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği — RG 30.11.2021/31675
Tarım arazisi	Tarım dışı kullanım izni ve arazi vasfı değerlendirmesi	Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu (5403) m.13 ve m.14 — RG 19.07.2005/25880
İmar ve ruhsat işlemleri	Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar	RES ve GES Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik — RG 24.07.2026/33319
Kabul işlemleri	Tesis tamamlandıktan sonra kabul işlemleri yürütülür	Elektrik Üretim ve Elektrik Depolama Tesisleri Kabul Yönetmeliği — RG 19.02.2020/31044

Mevzuat metinlerinin tam hâli ve güncel künyeleri Mevzuat kaynak merkezinde yer alır.

RES’te izin ve ruhsat yol haritası

Aşağıdaki tablolar, rüzgâr enerjisi santrali projelerinde mevzuatın öngördüğü izin ve ruhsat akışını aşama aşama gösterir. Her satırda işlemin yapıldığı kurum, mevzuatta yazılı süre ve dayanak madde ile Resmî Gazete künyesi verilmiştir. Süre sütununda yalnızca mevzuat metninde yazılı süreler yer alır; süre öngörülmeyen aşamalarda bu durum ayrıca belirtilmiştir. Aşamaların sırası ve içeriği projeye, sahaya ve seçilen başvuru yoluna göre değişir.

Geliştirme dönemi: saha, kısıt taraması ve rüzgâr ölçümü

Aşama	Ne yapılır	Kurum	Mevzuatta yazılı süre	Dayanak
Saha seçimi ve kısıt taraması	Santral sahası, Teknik Değerlendirme Yönetmeliği Ek-1’deki Yöntem-1’e göre belirlenir. Sahanın tamamının kullanılamaz alan ya da bağdaşmaz alan içinde kalması veya kesişme sonrasında uygun yeni bir santral sahasının belirlenememesi hâlinde başvurunun teknik değerlendirmesi uygun bulunmaz.	Kullanılamaz alanlar Enerji İşleri Genel Müdürlüğünce duyurulur	Mevzuatta süre yazılı değil	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.3/1-a, f ve m.4/2-b, d, e — RG 20.10.2015/29508; değişik RG 03.10.2026/33389
Türbin yerleşimi ve SSKGY	Santral Sahası Kurulu Güç Yoğunluğu, santral sahasındaki rüzgâr türbinlerinin MWm cinsinden toplam mekanik gücünün sahanın düzlemsel yüzölçümüne bölünmesiyle bulunur. Değerin 3 MWm/km² altında olması hâlinde başvurunun teknik değerlendirmesi uygun bulunmaz.	Enerji İşleri Genel Müdürlüğü	Mevzuatta süre yazılı değil	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.3/1-j ve m.4/2-c — RG 20.10.2015/29508
Ölçüm istasyonu için saha izinleri	Rüzgâr ölçüm istasyonunun kurulacağı sahaya ilişkin izinler, Meteoroloji Genel Müdürlüğüne veya akredite kuruluşa başvuru yapılmadan önce alınır ve başvuru dosyasına eklenir. Bu izinlerin alınması başvuran tüzel kişinin sorumluluğundadır.	İzin konusuna göre ilgili idare	Mevzuatta süre yazılı değil	Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37/2 — RG 02.11.2013/28809
Ölçüm istasyonu başvurusu ve kurulum kontrolü	Başvuru e-Devlet üzerinden yapılır ve kurulacak her ölçüm istasyonu için ayrı başvuru düzenlenir. Kurulum kontrolü sahada yapılır ve kurulum raporu düzenlenir; raporun onaylandığı tarih rüzgâr ölçümüne başlama tarihi olarak kabul edilir.	Meteoroloji Genel Müdürlüğü veya akredite kuruluş	Kurulum kontrolü başvuru tarihinden itibaren 15 iş günü	Ölçümler Tebliği m.4/1-a, c ve m.6/1-a — RG 17.06.2014/29033, değişik RG 08.07.2019/30825 Mükerrer; Lisans Yönetmeliği m.40/1 — RG 02.11.2013/28809
Ölçüm direği ve ölçüm seviyeleri	Rüzgâr ölçüm direğinin yüksekliği en az 60 metredir. Rüzgâr ölçümleri biri 30 metrede, diğeri direğin en üst seviyesinde olmak üzere en az iki seviyede; basınç, sıcaklık ve nem ölçümleri en az 3 metre yükseklikte yapılır. Ölçüm istasyonu, önlisans başvurusu yapılan santral sahası alanında yer alır ve veriler çevrimiçi olarak iletilir.	Meteoroloji Genel Müdürlüğü veya akredite kuruluş	Mevzuatta süre yazılı değil	Lisans Yönetmeliği m.38/1 ve m.39/1-a, b, c — RG 02.11.2013/28809
Ölçüm süresi ve veri kaybı	Önlisans başvurusunda, tesisin kurulacağı saha üzerinde son sekiz yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli ölçüm yapılması zorunludur. Bir yıllık ölçüm süresi içinde veri kaybı yüzde 20’den fazla olamaz. YEKA için yapılacak başvurular ile depolamalı elektrik üretim tesisi kapsamındaki başvurular bu yükümlülüğün dışındadır.	EPDK · Meteoroloji Genel Müdürlüğü veya akredite kuruluş	En az bir yıl süreli ölçüm; ölçümün son sekiz yıl içinde elde edilmiş olması	Lisans Yönetmeliği m.37/1 ve m.41/1-3 — RG 02.11.2013/28809; m.37/1 değişik RG 19.11.2022/32018
Ölçüm raporlarının sunulması	Rüzgâr ölçüm sonuç raporu, Lisans Yönetmeliği ekindeki formata uygun hazırlanır; başvuru formu ve veri tamamlama bilgi formu ile birlikte sunulur. Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ile Ölçüm Sonuç Raporu, önlisans başvurusu sırasında elektronik ortamda Kuruma sunulur.	Meteoroloji Genel Müdürlüğü veya akredite kuruluş · EPDK	Mevzuatta süre yazılı değil	Ölçümler Tebliği m.8/1-a, ç — RG 17.06.2014/29033; Lisans Yönetmeliği m.37/1 ve m.40/2 — RG 02.11.2013/28809

Başvuru yolu: önlisans başvurusu ya da YEKA

Aşama	Ne yapılır	Kurum	Mevzuatta yazılı süre	Dayanak
Önlisans başvurusu	Başvuru, Kurul kararıyla yürürlüğe konulan usul ve esaslar uyarınca EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılır. Başvuran tüzel kişinin anonim ya da limited şirket olarak kurulmuş olması, anonim şirkette borsada işlem görenler dışındaki payların tamamının nama yazılı olması ve UETS üzerinden tebligat adresi alınması zorunludur. Başvuruda MWm cinsinden kurulu güç başına teminat sunulur.	EPDK	Yönetmelikte başvuru süresi düzenlenen kaynaklarda süresi içinde	Lisans Yönetmeliği m.12/1, 3 ve 5-a — RG 02.11.2013/28809; m.12/1 değişik ve m.12/3-c ek RG 09.07.2019/30826
Teknik değerlendirme ve TDR	Teknik değerlendirmesi talep edilen önlisans başvurusu için Ek-3’te yer alan bilgilerin tamamı EPDK tarafından Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilir. Bilgi formundaki rüzgâr türbinine ait teknik değerlerin türbin tip sertifikası ve ekleriyle uyumlu olması gerekir. Uygun bulunan başvuru için teknik değerlendirme raporu düzenlenerek EPDK’ya gönderilir.	EPDK · Enerji İşleri Genel Müdürlüğü	Mevzuatta süre yazılı değil	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4/1, 2-a ve 3 — RG 20.10.2015/29508; m.4/2-a değişik RG 03.10.2026/33389; Lisans Yönetmeliği m.15/3-b — RG 02.11.2013/28809
Komşu santral sahası etkileşimi	Başvuruda belirtilen rüzgâr türbinlerinden herhangi birinin, başka bir tüzel kişiye ait santral sahasında bulunan ve geçerliliği devam eden bir teknik değerlendirme raporunda yer alan türbini etkilediğinin tespiti hâlinde teknik değerlendirme uygun bulunmaz. Tadil taleplerinde etkilenme varsa komşu santral sahası sahibinin noter onaylı müsaadesi aranır.	Enerji İşleri Genel Müdürlüğü	Mevzuatta süre yazılı değil	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.4/2-f, m.5/2-b ve m.5/7 — RG 20.10.2015/29508
Bağlantı görüşü ve bağlantı kapasitesi	Teknik değerlendirmesi uygun bulunan başvurular, bağlantı görüşlerinin oluşturulması için TEİAŞ’a ve/veya ilgili dağıtım şirketine gönderilir. Aynı bağlantı noktasına veya aynı bağlantı bölgesine ilan edilen kapasiteden fazla başvuru bulunması hâlinde, kapasiteyi kazanan başvurular TEİAŞ tarafından yapılan yarışmayla belirlenir.	TEİAŞ ve/veya ilgili dağıtım şirketi	Görüş, bildirim tarihinden itibaren 45 gün içinde sonuçlandırılır; Kuruma sunulan görüşler 10 işgünü içinde başvuru sahibine bildirilir, kabul ya da itiraz için 10 iş günü	Lisans Yönetmeliği m.15/2-b, c ve m.15/3-b, ç — RG 02.11.2013/28809; Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği m.6/2 — RG 28.01.2014/28896
YEKA yolu	YEKA yarışma ilanı Resmî Gazete’de ve Genel Müdürlük internet adresinde yayımlanır; ilanda bağlantı kapasitesi, başvuruda aranacak şartlar ve yarışma şartları yer alır. YEKA’da elektrik enerjisi üretim faaliyetinde bulunulabilmesi için önlisans ve üretim lisansı alınması zorunludur.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı · Enerji İşleri Genel Müdürlüğü	İlan tarihi ile başvuru dosyasının teslim tarihi arasındaki süre 30 takvim gününden az olamaz; önlisans başvurusu bildirim tarihinden itibaren 15 iş günü içinde yapılır	YEKA Yönetmeliği m.6/1-2 ve m.12/1-2, 4 — RG 09.10.2016/29852; m.12/2 değişik RG 09.12.2025/33102
Önlisans başvurusunun sonuçlandırılması	Kurum tarafından yapılan değerlendirme Kurula sunulur ve önlisans başvurusu Kurul kararıyla sonuçlandırılır. Uygun bağlantı görüşü verilmeyen ya da oluşturulamayan başvurular reddedilir. Önlisans verilen tüzel kişinin ticaret unvanı, önlisans süresi ve tesisin bulunduğu yere ilişkin bilgiler Kurumun internet sayfasında duyurulur.	EPDK	YEKA için yapılan önlisans başvurularında değerlendirme üç ay içinde tamamlanır	Lisans Yönetmeliği m.15/6-c ve m.16/1, 2, 4-a, c — RG 02.11.2013/28809
Önlisans süresi	Önlisansın süresi, önlisans başvurusuna konu üretim tesisi projesinin kaynak türü ve kurulu gücüne bağlı olarak Kurul kararı ile belirlenir. YEKA için verilen önlisansın süresi, başvuruya konu işin yarışma şartnamesinde öngörülen süreye uygun olarak belirlenir. Önlisans süresi, Yönetmelikte sayılan mücbir sebeplerin varlığı hâlinde uzatılabilir.	EPDK	Mücbir sebep hâlleri hariç otuz altı ayı geçmemek üzere Kurul kararı ile belirlenir	Lisans Yönetmeliği m.9/1 ve m.18/3 — RG 02.11.2013/28809; m.9 değişik RG 24.02.2017/29989, m.18/3 değişik RG 29.12.2025/33122

Önlisans süresi: çevre, arazi, imar ve bağlantı işlemleri

Aşama	Ne yapılır	Kurum	Mevzuatta yazılı süre	Dayanak
ÇED kapsamının belirlenmesi	Kara rüzgâr enerji santrallerinde 15 adet türbin ve üzeri projeler Ek-1 listesinde, 1 adet türbin ve üzeri projeler Ek-2 listesinde yer alır; denizüstü rüzgâr enerji santralleri için eşik öngörülmemiştir. Ölçüt kurulu güç değil, türbin adedidir.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı · İl Müdürlüğü	Mevzuatta süre yazılı değil	ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a ve 41-b ile Ek-2 sıra 57 — RG 29.07.2022/31907; değişik RG 26.06.2025/32938 ve RG 05.03.2026/33187
ÇED kararı için başvuru	Rüzgâra dayalı önlisans sahibi tüzel kişi, ÇED Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması amacıyla ilgili kuruma başvurmak zorundadır.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı	Önlisans verilmesine ilişkin Kurul kararının tebliğ tarihinden itibaren 90 gün	Lisans Yönetmeliği m.17/2-a — RG 02.11.2013/28809; değişik RG 23.08.2019/30867
Proje tanıtım dosyası yolu (Ek-2)	Proje tanıtım dosyası Ek-4’teki formata göre hazırlanıp proje sahibince onaylı taahhüt yazısı ile Bakanlığa sunulur. Formata uygunluk incelenir, proje yeri incelemesi yapılarak inceleme ve değerlendirme süreci başlatılır; gerekli görülmesi hâlinde ilgili kurum ve kuruluşlardan yazılı görüş istenir veya toplantı düzenlenir.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı	Format incelemesi 5 iş günü; eksikliklerin tamamlanması 15 takvim günü; görüş ve toplantıya gerek duyulmayan hâlde inceleme ve değerlendirme 15 iş günü; görüş bildirmeyen kurumun görüşü 30 takvim günü sonunda olumlu kabul edilir; eksiklik bildirimi en çok 3 kez, tamamlama için toplam 180 takvim günü	ÇED Yönetmeliği m.16/1-6 — RG 29.07.2022/31907; m.16/3 ek ibare ve m.16/4-5 değişik ibare RG 05.03.2026/33187
Ek-2 yolunda karar	İnceleme ve değerlendirme süreci tamamlanarak karar aşamasına geçilen proje hakkında ÇED Olumlu veya ÇED Raporu Hazırlanmalıdır kararı verilir. Karar il müdürlüğünün internet sayfasında süresiz, askıda ise belirlenen süre boyunca ilan edilerek halka duyurulur.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı · İl Müdürlüğü	Karar 5 iş günü; askıda ilan 30 takvim günü	ÇED Yönetmeliği m.17/1 — RG 29.07.2022/31907; başlığıyla birlikte değişik RG 05.03.2026/33187
ÇED raporu yolu (Ek-1)	Ek-3’teki genel formata göre hazırlanan ÇED başvuru dosyası Bakanlığa sunulur, komisyon kurulur ve halkın bilgilendirilmesi ile sürece katılımı toplantısı düzenlenir. Komisyon üyesi kurumların ve halkın görüşleri doğrultusunda ÇED raporu özel formatı hazırlanır, rapor Bakanlığa sunulur ve komisyonca incelenerek son şekli verilir.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı · İl Müdürlüğü · komisyon üyesi kurum ve kuruluşlar	Başvuru dosyası incelemesi 5 iş günü, eksiklik tamamlama 30 takvim günü; toplantı ilanı toplantı tarihinden en az 10 takvim günü önce; özel format son görüş verme tarihinden itibaren 30 takvim günü, format bedelinin ardından 7 iş günü; ÇED raporunun sunulması özel formatın veriliş tarihinden itibaren 1 yıl, bir defaya mahsus en fazla 180 takvim günü ek süre; rapor uygunluk incelemesi 7 iş günü, iade hâlinde tamamlama 30 takvim günü; son şekli verilen raporun sunulması 10 takvim günü	ÇED Yönetmeliği m.8/1-2, m.9/1-2, m.10/2-4, m.11/1 ve m.13/1 — RG 29.07.2022/31907; m.10/2-4, m.11/1 ve m.13 değişik RG 05.03.2026/33187
Ek-1 yolunda karar ve geçerlilik	Son şekli verilen ÇED raporu halkın görüş ve önerilerini almak üzere askıda ilan ve internet aracılığıyla görüşe açılır; nihai rapora ilişkin taahhüt yazısı ve ekleri sunulur ve Bakanlık ÇED Olumlu ya da ÇED Olumsuz kararı verir. ÇED Olumlu kararı verilen projede mücbir sebep bulunmaksızın yatırıma başlanmaması hâlinde karar geçersiz sayılır.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı · İl Müdürlüğü	Halkın görüşüne açılma 10 takvim günü; taahhüt belgelerinin sunulması 5 iş günü; kararın askıda ilanı 30 takvim günü; kararın geçerliliği 5 yıl	ÇED Yönetmeliği m.14/1, 4 ve 5 ile m.17/2 — RG 29.07.2022/31907; m.14/1 değişik ibareler ve m.17 değişik RG 05.03.2026/33187
Sulak alan koruma bölgelerinde izin	10 MW ve üzeri rüzgâr enerji santralleri, Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği Ek-2 listesinde yer alır. Tampon bölgede bu faaliyetlerin yapımı; ulusal öneme haiz sulak alanlar ve Ramsar alanlarında Genel Müdürlüğün, mahalli öneme haiz sulak alanlarda ise ilgili Bölge Müdürlüğünün iznine tabidir ve başvuru ekosistem değerlendirme raporu ile yapılır. ÇED sürecine tabi faaliyetlerde ÇED süreci tamamlanmadan izin müracaatı kabul edilmez.	Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü · Bölge Müdürlüğü	Müracaatı kabul edilen başvurular en geç 30 gün içinde sonuçlandırılır	Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği m.24/1-b, c ve m.24/2 ile Ek-2 sıra 2.4 — RG 04.04.2014/28962; m.24/1-b değişik RG 01.08.2017/30141, m.24/1-c ek RG 23.06.2022/31875
Orman izni	Enerji tesislerinin Devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında kamu yararı ve zaruret olması hâlinde, gerçek ve tüzel kişilere bedeli karşılığında izin verilebilir. Verilen izin amaç dışında kullanılamaz; iznin sona ermesi hâlinde Devletçe yapılanlar dışındaki bina ve tesisler Orman Genel Müdürlüğünün tasarrufuna geçer.	Orman Genel Müdürlüğü · Tarım ve Orman Bakanlığı	İzin süresi 49 yılı geçemez; izin amaç ve şartlarına uygun faaliyet gösteren hak sahiplerinde süre 99 yıla kadar uzatılabilir	6831 sayılı Orman Kanunu m.17 üçüncü fıkra — RG 08.09.1956/9402; yeniden düzenleme 17.06.2004-5192/1, birinci cümle değişik 25.06.2010-6001/33; Orman Kanununun 17/3 ve 18 inci Maddelerinin Uygulama Yönetmeliği — RG 30.11.2021/31675
Tarım arazisi ve büyük ova	Mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu tarım arazileri tarımsal üretim amacı dışında kullanılamaz; alternatif alan bulunmaması ve kurulun uygun görmesi şartıyla yenilenebilir enerji kaynak alanlarının kullanımı ile ilgili yatırımlar için, toprak koruma projelerine uyulması kaydıyla izin verilebilir. Büyük ova koruma alanı Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenir; büyük ovalardaki tarım arazilerinde tarım dışı kullanım yalnızca kanunda sayılan hâllerde ve kurul uygun görüşüyle mümkündür.	Tarım ve Orman Bakanlığı · valilik · toprak koruma kurulu	Mevzuatta süre yazılı değil	5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu m.13 ve m.14 — RG 19.07.2005/25880; m.13 birinci fıkra (f) bendi ek 26.03.2008-5751/1
Mera tahsis amacı değişikliği	Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun talebi üzerine elektrik piyasası faaliyetleri için gerekli bulunan mera, yaylak ve kışlakların tahsis amacı; ilgili müdürlüğün talebi ile komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine valilikçe değiştirilebilir ve bu yerler Hazine adına tescil edilir. Tahsis süresi bitiminde yerlerin eski vasfına getirilmesi yükümlülüğü vardır.	Valilik · mera komisyonu · defterdarlık	Mevzuatta süre yazılı değil	4342 sayılı Mera Kanunu m.14 birinci fıkra (ğ) bendi ile ikinci ve dördüncü fıkralar — RG 28.02.1998/23272; (ğ) bendi ek 26.03.2008-5751/3, değişik 09.07.2008-5784/26
Teknik Etkileşim İzni ve askeri görüşler	Rüzgâra dayalı önlisansa konu üretim tesisi için, üretim lisansı başvurusu yapılacak ünite güç ve koordinat bilgileriyle uyumlu Teknik Etkileşim İzninin alınması ile askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgeleri ile askeri atış alanları ve tatbikat bölgelerine ilişkin olumlu görüşlerin alınması, önlisans süresi içinde tamamlanması gereken işlemlerdendir. Teknik etkileşim analizi, santralin haberleşme, seyrüsefer, radar ve diğer sistemlere olası etkileşiminin belirlenmesi amacıyla yapılır.	Görüş ve izin konusuna göre ilgili kurumlar	Önlisans süresi içinde	Lisans Yönetmeliği m.17/1-d ve ı — RG 02.11.2013/28809; (d) bendine ek ibare RG 17.12.2024/32755, (ı) bendi ek RG 23.08.2019/30867; Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.3/1-m — RG 20.10.2015/29508
İmar planı, parselasyon ve yapı ruhsatı	Ön lisans veya üretim lisansı bulunan rüzgâr enerji santrallerinin her ölçekteki imar planı ve parselasyon planı onayları ile yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı işlemleri Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yürütülür. Plan dosyası içerik ve mevzuata uygunluk bakımından incelenir; onaylanan planlar ilan edilir ve itiraz olmaması hâlinde ilan süresinin sonunda kesinleşir.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı	Hata ve eksikliklerin giderilmesi için 30 gün; onaylanan planların ilanı 15 gün; itirazlar askı süresi bitiminden itibaren 15 gün içinde karara bağlanır	RES ve GES Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik m.1/1-2, m.5/1-2, m.7/1-2 ve m.8/1 — RG 24.07.2026/33319
Bağlantı anlaşması başvurusu	İletim sistemine bağlanması uygun görülen üretim tesislerinde başvuru sahibi, üretim lisansına başvurmadan önce önlisans süresi içinde bağlantı anlaşması için TEİAŞ’a başvurmak zorundadır. Bağlantı ve sistem kullanım anlaşmaları üretim lisansı alınmadan imzalanamaz; önlisans sahibinin TEİAŞ’a başvurusu ve TEİAŞ’ın olumlu görüş vermesi şartıyla Kurum, önlisans sahibi tüzel kişi ile bağlantı anlaşması imzalanmasını uygun bulabilir.	TEİAŞ · EPDK	Önlisans süresi içinde	Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği m.6/4 ve 7 — RG 28.01.2014/28896; m.6/4 değişik RG 09.11.2023/32364, m.6/7 ek RG 29.09.2018/30550; Lisans Yönetmeliği m.17/1-ç — RG 02.11.2013/28809

Üretim lisansı, kabul ve işletme

Aşama	Ne yapılır	Kurum	Mevzuatta yazılı süre	Dayanak
Üretim lisansı başvurusu	Önlisans süresi içinde tamamlanması gereken iş ve işlemlerin yerine getirilmesi koşuluyla, önlisans süresi içinde EPDK’ya üretim lisansı başvurusunda bulunulur. Önlisans, üretim lisansı alınması hâlinde kendiliğinden sona erer. YEKA kapsamında kurulması planlanan tesislerde ayrıca Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün uygunluk yazısı aranır.	EPDK · Enerji İşleri Genel Müdürlüğü (YEKA)	Başvuru önlisans süresi içinde yapılır; lisans, faaliyetin niteliği dikkate alınarak en az on, en çok kırk dokuz yıl için verilir	Lisans Yönetmeliği m.9/2, m.17/1-ğ, m.19/2-c ve m.20/1 — RG 02.11.2013/28809; m.9/2 değişik RG 09.06.2017/30091; YEKA Yönetmeliği m.13/1 — RG 09.10.2016/29852
Ünite ve santral sahası tadilleri	Ünite sayısı, ünite güçleri, ünite ve santral sahası köşe koordinatları, kule yükseklikleri ile rotor kanat çapı değişikliğine ilişkin tadil talepleri, Ek-3’teki bilgi formu ile teknik değerlendirmeye gönderilir. Santral sahası değişikliğinde yeni sahanın SSKGY değeri, mevcut önlisans veya üretim lisansına göre hesaplanan değere eşit veya bu değerden büyük olmalıdır.	EPDK · Enerji İşleri Genel Müdürlüğü	EPDK’nın tadil kararları, karar tarihinden itibaren 20 iş günü içinde Genel Müdürlüğe gönderilir	Teknik Değerlendirme Yönetmeliği m.5/1, 3-c, 4-b ve 8 — RG 20.10.2015/29508; m.5/1, 3-c ve 4-b değişik RG 03.10.2026/33389
Kabul işlemleri	Projesi onaylanmamış veya yapımı tamamlanmamış üniteler için kabul başvurusu yapılamaz. Ünitelerin kurulumu ile senkronizasyon öncesi ve sonrası saha testlerinin ve gerekli izin süreçlerinin tamamlanmasının ardından, Yönetmelik eklerindeki dilekçe ve belgelerle ilgili proje onay birimine başvurulur.	Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve yetkilendirdiği proje onay birimi	Sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi 5 iş günü; kabul heyeti başvuru tarihinden itibaren en geç 10 iş günü içinde tesis mahallinde toplanır	Elektrik Üretim ve Elektrik Depolama Tesisleri Kabul Yönetmeliği m.5/1, m.6/1-2 ve m.8/1-3 — RG 19.02.2020/31044; m.8/2 değişik ibare RG 13.05.2025/32899
RİTM bağlantı belgesi	Elektriksel kurulu gücü 10 MWe ve üzerinde olan lisanslı ve lisanssız rüzgâr enerjisi santralleri için RİTM bağlantı belgesinin temin edilmesi zorunludur; üretim lisansında elektriksel kurulu gücü 10 MWe’nin altında olan santraller için talep hâlinde düzenlenir. Belge, Kabul Yönetmeliği esaslarına göre Bakanlığa yapılan kabul başvurusu doğrultusunda, kabule esas türbinler için düzenlenir. Başvuru öncesinde SCADA altyapısı aktif hâle getirilir.	TEİAŞ	Altyapı ve santral bilgisi değişiklikleri ile arıza müdahalelerinin bildirimi 3 iş günü; yükümlülüğün ihtarname tarihinden itibaren yerine getirilmesi 7 takvim günü	RİTM Yönetmeliği m.5/1-2, m.6/1-3, m.10/1-b, c, ç ve m.11/1 — RG 06.02.2026/33160
Çevresel gürültü	Yerleşim alanlarında çevresel gürültüye neden olan endüstri tesisleri, Yönetmeliğin Ek-2’sinde yer alan hükümleri ve sınır değerleri sağlar. İl müdürlüğü tarafından istenen akustik raporlar hazırlatılır, Bakanlıkça oluşturulan veri tabanına girişi yapılır ve raporlarda belirlenen gürültü azaltım tedbirlerine uyulur. Gürültü kaynağında veya gürültü azaltım koşullarında değişiklik olması hâlinde akustik raporlar güncellenir.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü	Mevzuatta süre yazılı değil	Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliği m.4/1-b, m.6/1-b, c, m.9/1-2 ve 5, m.12/1 ile Ek-2 ve Ek-5 — RG 30.11.2022/32029
Çevre izni ve çevre yönetimi hizmeti	Çevre izni yükümlülüğü, işletmenin Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği Ek-1 veya Ek-2 listesinde yer almasına bağlıdır; listelerde yer alan işletmeler faaliyette bulunabilmek için önce geçici faaliyet belgesi alır. Bu listelerin enerji endüstrisi bölümünde rüzgâr enerji santrali sayılmamıştır. Listelerde yer almayan işletmeler çevre yönetimi hizmeti alabilir; hizmet alınması hâlinde Çevre Yönetimi Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümlerinin uygulanması zorunludur.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Ek-1) · İl Müdürlüğü (Ek-2)	Geçici faaliyet belgesi tarihinden itibaren 1 yıl içinde çevre izin veya çevre izin ve lisans belgesi	Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği m.5/1-3 ve m.6/1 ile Ek-1 ve Ek-2 — RG 10.09.2014/29115; Çevre Yönetimi Hizmetleri Hakkında Yönetmelik m.5/1, 2 ve 4 — RG 01.11.2022/32000, değişik RG 06.10.2026/33392
İzleme ve denetim	ÇED Olumlu kararı verilen projelerde, karara esas nihai ÇED raporunda veya proje tanıtım dosyasında taahhüt edilen hususların yerine getirilip getirilmediği izlenir, kontrol edilir ve denetlenir.	Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı	Mevzuatta süre yazılı değil	ÇED Yönetmeliği m.18/1 — RG 29.07.2022/31907; değişik RG 05.03.2026/33187

Resmî kaynaklar: mevzuat metinlerinin tam hâli Mevzuat Bilgi Sistemi ve Resmî Gazete üzerinden; konu başlıklarına göre derlenmiş hâli ise Mevzuat kaynak merkezinde yer alır.

Şebeke bağlantısı, inşaat ve işletmeye alma işlemleri — bağlantı ve sistem kullanım anlaşması, proje onayı, kabul, piyasaya kayıt, imar ve işyeri ruhsatları — kaynak türünden bağımsız olarak aynı mevzuata tabi olduğu için ortak tek tabloda toplanmıştır; tablonun tamamı şebeke bağlantısı, inşaat ve işletmeye alma tablosunda yer alır.

İlgili içerikler ve araçlar

Kapsam ve sorumluluk dağılımı

Teklifleri karşılaştırmayı kolaylaştırmak için kimin neyi sağladığı aşağıda ayrı ayrı belirtilmiştir.

Sizden istenenler

Saha sınırı ve koordinatlar (sayısal veri ya da KML/shape dosyası) ile ada-parsel listesi
Planlanan türbin adedi, türbin tipi ve tip sertifikası ile mekanik (MWm) ve elektriksel (MWe) kurulu güç değerleri
Varsa rüzgâr ölçüm istasyonu künyesi, direk yüksekliği, ölçüm seviyeleri ve ham ölçüm verisi
Arazinin mülkiyet ve vasıf durumu: tapu kaydı, kadastro paftası, orman, mera ve tarım arazisi kayıtları
Başvuru yolu tercihi: önlisans başvurusu ya da YEKA kapasite tahsisi
Varsa bağlantı görüşü, çağrı mektubu, bağlantı anlaşması ve önceki başvuru yazışmaları
e-ÇED ve kurum başvuruları için yetkilendirme: vekâletname ya da elektronik yetki tanımı

Enpark teslim eder

Saha kısıt ve mevzuat uygunluk değerlendirmesi ile eksik veri listesi
Türbin yerleşiminin teknik değerlendirme ölçütlerine göre sınanması: saha spesifik kurulu güç yoğunluğu, kullanılamaz ve bağdaşmaz alan, teknik etkileşim analizi (RG 20.10.2015/29508)
Rüzgâr ölçümü kurgusu ve ölçüm uygunluk değerlendirmesi (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37 ve m.39 ölçütleriyle)
ÇED kapsam tespiti: türbin adedi ölçütüne göre ÇED raporu ile proje tanıtım dosyası ayrımı (ÇED Yönetmeliği Ek-1/41 ve Ek-2/57)
ÇED başvuru dosyası ya da Ek-4 formatında proje tanıtım dosyası ve e-ÇED başvurusunun yürütülmesi
Orman izni (6831 sayılı Kanun m.17/3), mera tahsis amacı değişikliği ve tarım dışı kullanım izni başvuru dosyaları
İmar planı ve yapı ruhsatı işlemleri için başvuru dosyası (RES ve GES İmar ve Ruhsat Yönetmeliği, RG 24.07.2026/33319)
Önlisans başvuru dosyası ya da YEKA başvuru dosyası ve ekli bilgi-belge seti
Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine bağlantı belgesi başvuru dosyası (RG 06.02.2026/33160)
Mevzuatta yazılı eşik ve sürelerin tablolandığı izin yol haritası

İdare ve üçüncü taraflar

Enerji İşleri Genel Müdürlüğü: başvurunun teknik değerlendirmesi ve teknik değerlendirme raporu (RG 20.10.2015/29508)
EPDK: önlisans ve üretim lisansı işlemleri (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği, RG 02.11.2013/28809)
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve il müdürlüğü: ÇED kararı (Ek-1 Bakanlık, Ek-2 İl Müdürlüğü)
Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü: ÇED sürecinde kurum görüşü ve ornitolojik değerlendirme talebi
Orman Genel Müdürlüğü ile mera ve toprak koruma kurulları: arazi izinleri (RG 30.11.2021/31675; 5403 sayılı Kanun m.13 ve m.14)
TEİAŞ ve ilgili dağıtım şirketi: bağlantı görüşü ve bağlantı kapasitesi
Meteoroloji Genel Müdürlüğü ya da akredite kuruluş: ölçüm istasyonu kurulumu ve ölçüm sonuç raporları (RG 17.06.2014/29033)
Ornitoloji ve ekoloji saha çalışmaları: uzman katkısıyla yürütülür; kurum görüşüne esas raporlar bu çalışmalardan üretilir

Kapsam dışı

Türbin, trafo ve ekipman tedariki: ekipman üreticisi ve tedarikçinin işi
Elektrik ve mekanik tasarım projeleri, saha inşaatı ve montaj: EPC yüklenicisinin işleri
Türbin tip sertifikasyonu ve bağımsız enerji verim (yield) sertifikasyonu: sertifikasyon kuruluşunun işi
Ölçüm istasyonunun kurulması ve rüzgâr ölçümünün yapılması: Meteoroloji Genel Müdürlüğü ya da akredite ölçüm kuruluşunun işi
Finansman temini ve kredi süreçleri: yatırımcı ve finans kuruluşunun işi
Hukuki temsil ve dava takibi ile mali ve vergi danışmanlığı
Çatı güneş enerjisi sistemleri danışmanlığı
Enerji verimliliği danışmanlığı

Resmî süreler idarenin takvimine bağlıdır; mevzuatta yazılı olmayan süre taahhüdü verilmez. Her hizmetin kapsamı projeye göre düzenlenir; kutular tipik dağılımı gösterir.

Sıkça sorulan sorular

RES proje geliştirme hakkında sıkça sorulan sorular

Rüzgâr Enerjisi Santrali Proje Geliştirme sürecinde türbin adedine bağlı ÇED eşiği, rüzgâr ölçümü yükümlülüğü, türbin yerleşimi, ornitolojik değerlendirme ve şebeke bağlantısı hakkında temel sorular yanıtlanır.

RES için kaç türbinde ÇED raporu gerekir?

Kara rüzgâr enerji santrallerinde 15 adet türbin ve üzeri projeler ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-a kapsamındadır ve ÇED raporu söz konusudur. 1 adet türbinden itibaren proje Ek-2 sıra 57 kapsamına girer; bu kapsamda proje tanıtım dosyası ile seçme-eleme kriterleri uygulanır. Ölçüt kurulu güç değil, türbin adedidir (RG 29.07.2022/31907).

Rüzgâr ölçümü ne kadar süre yapılmak zorunda?

Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37/1, rüzgâr enerjisine dayalı önlisans başvurularında tesisin kurulacağı saha üzerinde son sekiz yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli ölçüm yapılmasını zorunlu tutar. YEKA için yapılacak başvurular ile depolamalı elektrik üretim tesisi kapsamındaki başvurular bu yükümlülüğün dışındadır (RG 02.11.2013/28809; değişik RG 19.11.2022/32018).

Türbin sayısı değişirse ÇED kapsamı değişir mi?

ÇED kapsamı türbin adedine bağlı olduğu için adedin değişmesi dosya türünü doğrudan etkiler: 1 ile 14 arasındaki türbin adedi Ek-2 sıra 57, 15 adet ve üzeri Ek-1 sıra 41-a kapsamındadır. Verilmiş bir karardan sonra proje kapsamında yapılacak değişikliğin nasıl değerlendirileceği ÇED Yönetmeliği hükümlerine göre belirlenir (RG 29.07.2022/31907).

RES projesi Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine bağlanmak zorunda mı?

Elektriksel kurulu gücü 10 MWe ve üzerinde olan lisanslı ve lisanssız rüzgâr enerjisi santralleri için bağlantı belgesinin temin edilmesi zorunludur. Üretim lisansında elektriksel kurulu gücü 10 MWe’nin altında olan santraller için belge, kullanıcının talebi hâlinde düzenlenir (Rüzgâr Gücü İzleme ve Tahmin Merkezine Bağlantı Yönetmeliği m.5, RG 06.02.2026/33160).

YEKA ile önlisans başvurusu arasındaki fark nedir?

YEKA, Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliği kapsamında alan ve kapasitenin tahsis edildiği yoldur (RG 09.10.2016/29852). Önlisans başvurusu ise Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği kapsamında yürür. Rüzgâr ölçümü yükümlülüğü bakımından da ayrışırlar: YEKA için yapılacak başvurular m.37/1’deki ölçüm yükümlülüğünün dışındadır (RG 02.11.2013/28809).

Denizüstü RES’te ÇED eşiği var mı?

Yok. Denizüstü rüzgâr enerji santralleri ÇED Yönetmeliği Ek-1 sıra 41-b’de eşik belirtilmeksizin sayılmıştır; proje ölçeğine bakılmaksızın Ek-1 kapsamındadır (RG 29.07.2022/31907; değişik RG 26.06.2025/32938).

Rüzgâr santrali projesinde ornitolojik değerlendirme nasıl isteniyor?

Ornitolojik Değerlendirme Raporu, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünün ÇED sürecinde verdiği kurum görüşüyle istenir ve ÇED raporuna eklenir. Rapor yalnızca kuş türlerini kapsar; bitki, amfibi, sürüngen ve memeliler Ekolojik Etki Değerlendirme Raporunda ele alınır. Her iki rapor Enpark’ta ayrı hizmet olarak yürütülür ve saha çalışmaları ornitolog ile biyolog uzmanlarca, alt yüklenici olarak yapılır.

Santral Sahası Kurulu Güç Yoğunluğu (SSKGY) nedir?

SSKGY, santral sahası içindeki rüzgâr türbinlerinin mekanik kurulu gücünün saha alanına oranıdır. Rüzgâr Kaynağına Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik m.4/2-c uyarınca bu değerin 3 MWm/km²’den küçük olması, önlisans başvurusunun teknik değerlendirmesinin uygun bulunmaması sebeplerinden biridir (RG 20.10.2015/29508).

RES önlisans başvurusunda teknik değerlendirme mi bağlantı görüşü mü önce gelir?

Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.15/3-b, rüzgâr enerjisine dayalı önlisans başvurularında teknik değerlendirmenin yapılabilmesi için istenen bilgi ve belgelerin Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmesini, teknik değerlendirmesi uygun bulunan başvuruların ise bağlantı görüşlerinin oluşturulması için TEİAŞ’a ve/veya ilgili dağıtım şirketine gönderilmesini öngörür. Sıra teknik değerlendirmeyle başlar, bağlantı görüşü sonra oluşturulur (RG 02.11.2013/28809).

Önlisans alındıktan sonra ÇED başvurusu için mevzuatta süre var mı?

Evet. Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.17/2-a uyarınca rüzgâr, güneş, hidrolik, jeotermal, biyokütle veya yerli madenlere dayalı üretim tesisleri için ÇED Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması amacıyla, önlisans verilmesine ilişkin Kurul kararının tebliğ tarihinden itibaren doksan gün içerisinde ilgili kuruma başvurulması zorunludur (RG 02.11.2013/28809; değişik RG 23.08.2019/30867).

İlgili rehberler

Bilgi talebi

RES proje geliştirme kapsamı sahaya ve türbin yerleşimine göre belirlenir

Saha koordinatları, planlanan türbin adedi ve varsa mevcut ölçüm verisi iletildiğinde sürecin hangi adımlardan oluştuğu, hangi dosyaların gerekeceği ve hangi kurum görüşlerinin alınacağı yazılı olarak bildirilir.

Mevzuata dayalı değerlendirme Kapsam bilgisi Yazılı bilgi

Bilgi talebi formu Proje bilgilerinizi iletin

Ad Soyad Firma Telefon E-posta Hizmet Türü İl Proje Aşaması Mesaj

Kişisel verileriniz aydınlatma metni kapsamında işlenir.