Kısa cevap: 24 Temmuz 2026’da yayımlanan Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik ile ön lisans veya üretim lisansı bulunan RES ve GES projelerinde imar planı, parselasyon planı, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı işlemleri Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından yürütülüyor. Yönetmelik, kurum görüşleri, ruhsat ve itiraz süreçleri için kesin süreler getiriyor.
Yönetmelik hangi projeleri kapsıyor?
Kapsam, EPDK’dan ön lisans veya üretim lisansı almış rüzgâr ve güneş enerjisi santralleridir (md. 1). Lisanssız GES projeleri bu yönetmeliğin kapsamında değildir. Yönetmeliğin dayanağı 5346 sayılı YEK Kanunu’nun ek 1. maddesidir (md. 2).
Bakanlığın yürüttüğü işlemler
- Her ölçekteki imar planı ve parselasyon planı onayı ile değişiklikleri
- Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi
- İşyeri açma ve çalışma ruhsatı
Yönetmelikteki süreler (tablo)
| Aşama | Süre | Süre dolarsa ne olur? | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Kurum ve kuruluş görüşü (imar planı) | 30 gün (+ en fazla 30 gün ek süre) | Olumsuz görüş bulunmadığı kabul edilir | md. 4/8 |
| Plan dosyasındaki eksiklerin giderilmesi | 30 gün | Dosya iade edilir | md. 5/2 |
| Onaylı imar planının ilanı (askı) | 15 gün | İtiraz yoksa plan kesinleşir | md. 7 |
| İtirazların değerlendirilmesi | Askı bitiminden itibaren 15 gün | Ret halinde plan ret tarihinde kesinleşir | md. 8 |
| Parselasyon planı ilanı | 15 gün | İtiraz yoksa kesinleşir | md. 9/4 |
| Yapı ruhsatı | Eksiksiz başvurudan itibaren 30 gün | Eksik varsa tamamlatılır, süreç yeniden işler | md. 11/5 |
| Yapı kullanma izin belgesi | Başvurudan itibaren 30 gün | Eksik varsa tamamlatılır | md. 12/3 |
| İşyeri açma ve çalışma ruhsatı | 5 gün; sahada kontrolle 30 günde kesinleşir | Uygunsuzluk için bir defa 15 gün; giderilmezse iptal | md. 13 |
| İnşaata başlama / tamamlama | Ruhsattan itibaren 2 yıl içinde başlama, 5 yılda tamamlama | Yenilenmezse yapı ruhsatsız sayılır | md. 10/3 |
Kaynak: RES ve GES İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik (RG 24.07.2026), mevzuat.gov.tr.
GES ve RES için öne çıkan teknik kurallar
- Jeolojik-jeoteknik etüt şart: Onaylı etüt raporu olmayan alanda imar planı hazırlanamaz ve onaylanamaz (md. 4/5). GES’te plan için yapılan etüt yeterli görülürse, ruhsat için ayrıca zemin etüdü istenmez (md. 10/1).
- Yapı inşaat alanı: GES’te panel taşıyıcı ayaklarının zeminde kapladığı alanların toplamı; RES’te türbin temel alanıdır (md. 10/4-5).
- Proje muafiyeti: GES’te paneller ve taşıyıcı sistemler, RES’te türbinler için elektrik ve mekanik tesisat projesi aranmaz (md. 11/2).
- Kira ve irtifak ile ruhsat: GES’te özel mülkiyetteki taşınmazlar için, tapuya şerh edilmiş ve en az 10 yıllık, üretim lisansı süresiyle uyumlu irtifak veya kira sözleşmesi ruhsat başvurusunda sunulabilir (md. 11/3).
- Nazım ve uygulama planı birlikte: Nazım ve uygulama imar planı süreçleri eş zamanlı yürütülüp onaylanabilir (md. 4/9).
- Taahhütname: Tüm işlemler için Ek-1 taahhütnamesinin Bakanlığa verilmesi zorunludur (md. 15/2).
ÇED ve diğer izinlerle ilişkisi
Yönetmelik ÇED sürecini değiştirmez; imar planı çalışmasında ilgili kurum görüşleri ve kurumsal eşikler kullanılır (md. 4/1). Bu nedenle ÇED sürecinde alınan kurum görüşleri ile tarım arazisi sınıfı, orman ve mera durumu, plan çalışmasının altlığını oluşturur. GES sahalarında arazi şartı için ilgili yazı: GES için tarım dışı kullanım izni. Santral geliştirme sürecinin tamamı için: GES proje geliştirme.
İlgili yazılar: GES projelerinde ÇED süreci · Proje Tanıtım Dosyası (PTD) nedir?
Sık sorulan sorular
Lisanssız GES projeleri bu yönetmeliğe tabi mi?
Hayır. Yönetmelik yalnızca ön lisans veya üretim lisansı bulunan RES ve GES’leri kapsar (md. 1).
İmar planını kim onaylar?
Lisanslı RES ve GES’lerde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. Onaydan önce Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı sisteminden Plan İşlem Numarası alınması zorunludur (md. 6/2).
Kurumlar görüş vermezse ne olur?
30 günlük süre (talep halinde en fazla 30 gün ek süre) içinde görüş verilmezse olumsuz görüş bulunmadığı kabul edilir (md. 4/8).
Yapı ruhsatı ne kadar sürede verilir?
Eksiksiz başvurularda 30 gün içinde (md. 11/5).
Arazi kiralık ise ruhsat alınabilir mi?
GES’te, tapuya şerh edilmiş ve en az 10 yıllık, lisans süresiyle uyumlu kira veya irtifak sözleşmesiyle başvurulabilir (md. 11/3).