GES Proje Yönetimi

Yatırım kararı verilmiş bir güneş enerjisi projesinin izin, şebeke, yapım ve kabul aşamalarının yatırımcı adına planlanması, izlenmesi ve raporlanmasıdır.

Evet. Yönetim, mevcut izinlerin, bağlantı anlaşmasının, kalan sürelerin ve devralınan ÇED taahhütlerinin incelenmesiyle başlar.

Proje geliştirme saha, izin ve bağlantı hakkını oluşturur. Proje yönetimi bu haklar üzerinden yatırımın yürütülmesini, yapım dönemini ve kabulü izler. İki hizmet ayrı ayrı veya tek elden alınabilir.

ÇED, imar, diğer izinler ve kabul; dağıtım trafosunu kullanan tesislerde 1 yıl, kullanmayan GES’lerde 2 yıl, tüketim tesisiyle ilişkili tesislerde 3 yıl içinde tamamlanmalıdır (Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği md. 19/1).

Ön lisans sahibi tüzel kişi, yatırıma başlanabilmesi için ön lisans süresi içinde şu işleri tamamlamakla yükümlüdür: sahanın mülkiyet veya kullanım hakkının elde edilmesi; nazım ve uygulama imar planı onaylarının kesinleşmesi; ön proje veya kat’i proje onayının alınması; bağlantı anlaşması için TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketine başvurulması; ÇED Yönetmeliği kapsamında gerekli kararın alınması; yapı ruhsatının veya yerine geçecek belgenin sunulması; güneş ve rüzgâr tesislerinde yükümlü olunması hâlinde TEİAŞ ile GES veya RES Katkı Payı anlaşmasının yapılmış olması (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m. 17/1). Ön lisans süresi sona ermeden üretim lisansı başvurusu yapılmazsa yükümlülükler ikmal edilmemiş sayılır (m. 20/5).

Üretim lisansına inşaat süresi ve tesis tamamlanma tarihi derç edilir; bu süre Kurul kararı ile belirlendiği için projeye göre değişir (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m. 23/3-a). Mücbir sebep hâlleri ile lisans sahibinden kaynaklanmayan haklı sebepler dışında tesis bu süre içinde kurulmazsa veya kalan sürede kurulamayacağı tespit edilirse üretim lisansı iptal edilir (m. 27/2). İptal hâlinde tüzel kişi ile yüzde on ve üzeri paya sahip ortaklar ve yönetim kurulu başkan ve üyeleri, mevcut ön lisansları kapsamındaki üretim lisansı başvuruları hariç, 3 yıl süreyle yeni başvuru yapamaz (m. 27/3). Teminat mektubu da irat kaydedilir (6446 sayılı Kanun m. 5/7).

ÇED raporu hazırlanarak “ÇED Olumlu” kararı verilen projelerin sahibi, komisyonca belirlenen periyotlarda yatırımda kaydedilen gelişmeleri içeren proje ilerleme raporunu hazırlatmak, elektronik sisteme yüklemek ve Bakanlık denetimlerinde sunmakla yükümlüdür. Raporu, Bakanlıkça yeterlik verilmiş ve söz konusu projenin ÇED raporunun hazırlanmasında görev almayan bir kurum/kuruluş hazırlar (ÇED Yönetmeliği m. 18/4, RG 05.03.2026/33187 ile değişik). Yani ÇED raporunu yazan firma, aynı projenin proje ilerleme raporunu hazırlayamaz.

Yapı ruhsatı başvurusunda, özel mülkiyete konu taşınmaz için tapu senedi yerine irtifak veya kira sözleşmesi sunulacaksa bu sözleşme on yıldan az olamaz, üretim lisansı süresiyle uyumlu olmalı ve tapuya şerh edilmelidir. Dayanak: Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik m. 11/3 (RG 24.07.2026/33319). Bu, ruhsat dosyasının geçerliliğine ilişkin bir şarttır; sözleşmenin diğer koşulları bu hükmün konusu değildir. Üretim lisansı başvurusunda da benzer bir şart aranır: güneş enerjisine dayalı başvurularda özel mülkiyete konu taşınmaz kamulaştırma yoluyla edinilmeyecekse, 10 yıldan az olmamak ve üretim lisansı süresiyle uyumlu olmak kaydıyla irtifak hakkı tesis edilmiş ya da tapuya şerh edilmek kaydıyla kira sözleşmesi yapılmış olmalıdır (EPDK Kurul Kararı 13885, RG 28.10.2025/33061; Önlisans ve Lisans İşlemleri Usul ve Esasları Ek-4 m. 10/a-2).

Bu, sözleşmeyle belirlenir ve iki modelde de yürür. Başvuru yatırımcı adına Enpark tarafından yapılabilir; ya da başvuruyu yatırımcı veya yüklenici yapar, Enpark bağımsız gözden geçirme ve süre takibi rolünü üstlenir. Her iki durumda da bağlantı başvurusu, ön lisans süresi içinde tamamlanması gereken yükümlülüklerden biridir (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m. 17/1).