Kısa cevap: 19 Ekim 2026 tarihli ve 33405 sayılı Resmî Gazete’de elektrik piyasasını ilgilendiren sekiz yönetmelik değişikliği ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun yedi kararı birlikte yayımlandı. Sekiz yönetmelik değişikliğinin sekizi de yayımı tarihinde, yani 19.10.2026’da yürürlüğe girdi. Yatırımcıyı en çok ilgilendiren dört değişiklik şunlardır: lisanslı tarafta depolamanın ölçütü kapasiteden güce geçti; sistem kullanım anlaşması artık bağlantı anlaşmasıyla eş zamanlı değil, bağlantı anlaşmasının imzalanmasından sonra en geç otuz gün içinde imzalanıyor; anlaşma gücünden fazla kurulu güçte depolama kuran tüketiciye otomatik güç kontrol ünitesi ve enerji kesme sistemi zorunlu oldu; lisanssız üretimde bütünleşik depolamanın kapasite sınırlaması kaldırıldı.
Paketin kapsamı: hangi belgeler yayımlandı?
Aynı Resmî Gazete nüshasında yayımlanan belgeler ve değiştirdikleri yönetmeliklerin ilk yayım künyeleri aşağıdadır. Yürürlük tarihi sekiz yönetmelik değişikliğinin her birinin kendi yürürlük maddesinden okunmuştur.
| Değiştirilen yönetmelik | İlk yayım (RG tarih / sayı) | Değişikliğin yürürlüğü |
|---|---|---|
| Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği | 28.01.2014 / 28896 | 19.10.2026 |
| Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği | 14.04.2009 / 27200 | 19.10.2026 |
| Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği | 02.11.2013 / 28809 | 19.10.2026 |
| Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliği | 26.11.2017 / 30252 | 19.10.2026 |
| Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliği | 09.05.2021 / 31479 | 19.10.2026 |
| Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği | 12.05.2019 / 30772 | 19.10.2026 |
| Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik | 25.07.2024 / 32612 | 19.10.2026 |
| Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmelik | 01.10.2013 / 28782 | 19.10.2026 |
Aynı nüshada ayrıca Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 24/09/2026 tarihli ve 14907, 14908, 14909, 14910, 14911, 14912 ve 14913 sayılı kararları yayımlandı. Bu yazı yönetmelik değişikliklerini anlatır; kurul kararlarının içeriğine girmez.
Lisans tarafı: depolamada ölçüt kapasiteden güce geçti
Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğindeki değişikliğin omurgası tek bir ölçüt kaymasıdır: depolamaya ilişkin hesaplarda “kapasite” yerine “güç” esas alınıyor. Değişiklik yönetmeliğinin 1 ila 4 üncü maddeleri m.12/5-f, m.20 ve m.24/19-b’deki “kapasite” ibarelerini “güç” olarak değiştirdi; m.18/5’e eklenen cümleyle depolamalı elektrik üretim tesisleri için sunulacak belgelerde elektrik depolama ünitesinin gücünün dikkate alınacağı hükme bağlandı.
| Konu | Yeni hüküm | Dayanak |
|---|---|---|
| Depolamada hesap tabanı | Lisans başvurusu, belge ve teminat hükümlerinde depolama için kapasite yerine güç esas alınır | Lisans Yön. m.12/5-f, m.18/5, m.20, m.24/19-b |
| Depolamalı tesiste teminat iadesi | Lisans başvurusunda sunulan teminat, üretim tesisinin tamamı işletmeye geçinceye kadar iade edilmez; depolama ünitelerine ilişkin iadede kabulü yapılan ünitenin gücü dikkate alınır | Lisans Yön. m.45/7 |
| Mücbir sebep | Kurulca daha önce mücbir sebep sayılmış bir olay, yatırımın tamamlanmasını engelleyici nitelikte sürekli hâle gelirse bu madde kapsamında değerlendirilmez | Lisans Yön. m.35/6 (yeni fıkra) |
| Tedarik ve toplayıcı lisansında unvan | Yasak, “aynı” unvandan “ilişkili olduğu izlenimi verebilecek unvan”a genişletildi | Lisans Yön. m.34/15, m.34/A-7 |
Mücbir sebep hükmü, daha önce mücbir sebep kabulü almış lisanslı projeleri ilgilendirir: engel sürekli hâle gelirse aynı olay bu madde kapsamında yeniden değerlendirilmez.
Şebeke bağlantısı: sistem kullanım anlaşması ve teminat
Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinde beş madde değişti. Proje takvimini doğrudan etkileyen değişiklik m.21/2’dedir: sistem kullanım anlaşması eskiden bağlantı anlaşması ile eş zamanlı imzalanıyordu; artık “bağlantı anlaşmasının imzalanmasından sonra en geç otuz gün içerisinde” imzalanıyor.
| Konu | Yeni hüküm | Dayanak |
|---|---|---|
| Sistem kullanım anlaşması | Bağlantı anlaşmasının imzalanmasından sonra en geç 30 gün içinde | Bağlantı Yön. m.21/2 |
| Teminat biçimi ve süreler | Kesin ve süresiz banka teminat mektubu ya da nakit teminat; tercih edilirse e-teminat mektubu. Ek teminat ve fazla teminatın iadesi için 10 iş günü | Bağlantı Yön. m.24/4 |
| Teminat eksikliğinin bildirimi | Gereken teminatın %20’si ve üzerinde eksiklik varsa dağıtım şirketi Kuruma bildirir | Bağlantı Yön. m.24/5 (yeni fıkra) |
| Azami oranın düşmesi | Son 24 ayda sistem kullanım faturaları eksiksiz ödenmiş ve teminat temerrüdüne düşülmemişse azami oran en fazla 1 kat uygulanır | Bağlantı Yön. m.24/6 (yeni fıkra) |
| Fazla teminatın iadesi | m.24/6 kapsamında oluşan fazla teminat, yürürlükten itibaren bir ay içinde iade edilir | Bağlantı Yön. geçici m.15 |
| Dağıtım sisteminden ayrılma | Üretim lisansı sahibi kullanıcı, lisansı iptal edilmedikçe veya sona ermedikçe dağıtım sisteminden ayrılmayı talep edemez; iletim sistemine bağlanma talebinde lisanstaki bağlantı noktası tadil edildikten sonra talep edilebilir | Bağlantı Yön. m.16/4 (yeni fıkra) |
Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri tarafında da yükümlülük eklendi: dağıtım lisansı sahibi OSB ve EB’den sorumlu tüzel kişi, görevli tedarik şirketlerinin ilettiği lisanssız üretim tesislerine ilişkin yük atma talimatlarını yerine getirmek, TEİAŞ’ın acil durum talimatlarına uymak ve bu tesislere ilişkin bilgileri görevli tedarik şirketleri ile TEİAŞ’a iletmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüklere aykırılıkta 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 16 ncı maddesindeki yaptırımlar uygulanır (OSB/EB Yön. m.7/3-4, m.11/4-5).
Depolama: tüketim tesisine bütünleşik depolamanın şartları
Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliğinin m.6/1’i yeniden yazıldı. Tüketiciler, ilgili şebeke işletmecisinin uygun bağlantı görüşü vermesi ve aynı ölçüm noktasında olması kaydıyla elektrik depolama tesisi kurabilir. Anlaşma gücünden daha yüksek kurulu güçte depolama kurmak isteyen tüketici ise Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinin 14 üncü maddesindeki ünite ve sistemleri kurmakla yükümlüdür.
Bu iki hüküm aynı pakette birbirine kilitlenmiştir. Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinin m.14’üne eklenen onuncu fıkra, anlaşma gücünden fazla kurulu güçte depolama kuran tüketiciye, şebekeye enerji verilmesini önleyen ve şebekeden çekişte anlaşma gücünün aşılmasını engelleyen otomatik güç kontrol ünitesi ile enerji kesme sistemi kurma yükümlülüğü getirir. Depolamalı santral projelerinde izin ve lisans sırası için ayrıca depolamalı GES’te ÇED ve lisans süreci yazısına bakılabilir.
Lisanssız üretim: kapasite sınırı, acil durum talimatı ve iç tüketim
Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinde altı madde değişti.
| Konu | Yeni hüküm | Dayanak |
|---|---|---|
| Bütünleşik depolama | Üretim tesisinin elektriksel gücüne kadar, “kapasite sınırlaması olmaksızın” depolama ünitesi kurulabilir | Lisanssız Yön. ek m.3/1 |
| Uzaktan kontrol | Dağıtım şirketleri ve dağıtım lisansı sahibi OSB/EB’ler, acil durum talimatlarının yerine getirilmesi için kapsamdaki lisanssız tesisleri uzaktan kontrol edebilir; acil durumun sona erdiği 15 dakika içinde bildirilir, yeniden enerjilendirme tesis sahibinin sorumluluğundadır | Lisanssız Yön. m.21/8 (yeni fıkra) |
| Yük atma talimatına uyulmaması | Acil durum yük atma talimatına uymayan tesise, talimatın yerine getirilmeyen kısmına karşılık gelen üretim için ödeme yapılmaz ve belirlenen tutar tahsil edilir | Lisanssız Yön. ek m.4 (yeni madde) |
| Farklı ölçüm noktasındaki iç tüketim | Üretim ve tüketim tesisi aynı dağıtım bölgesinde ancak farklı ölçüm noktasındaysa, üretim sahasındaki iç tüketim ilişkilendirilen tüketim tesislerinin tüketimine eklenerek mahsuplaşmaya dahil edilir; bölgede tüketim tesisi yoksa abonelik şartı aranmaksızın görevli tedarik şirketince aylık faturalanır | Lisanssız Yön. m.28/4 |
| Bağlantı anlaşmalarının revizesi | Kapsamdaki lisanssız üreticiler, mevcut bağlantı anlaşmalarının revizesi için yürürlükten itibaren altmış gün içinde ilgili şebeke işletmecisine başvurur | Lisanssız Yön. geçici m.14/1 |
| Cezai şartların ertelenmesi | Lisanssız Elektrik Üreticileri İçin Dağıtım Sistemine Bağlantı Anlaşmasının 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (f) ve (g) bentlerindeki cezai şartlar 30/4/2027 tarihine kadar uygulanmaz | Lisanssız Yön. geçici m.14/2 |
Saatlik mahsuplaşmanın genel işleyişi lisanssız GES’te saatlik mahsuplaşma yazısında anlatılmıştır.
Yan hizmetler: talep tarafı katılımı ve akreditasyon süresi
Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliğinde talep tarafı katılımının izleme eşikleri yeniden yazıldı. Talimattan daha az yük düşülmesi durumunda fark, talimat miktarının %10’una eşit veya daha küçükse “sağladı”, %25’ine eşit veya daha büyükse “katılmadı” olarak değerlendirilir; arada kalan durum “sağlamadı” sayılır. Daha fazla yük düşülmesinde eşik %50’dir (m.31/F-6). Geçici m.12’de yer alan “1/9/2026” tarihi “31/12/2026” olarak değiştirildi.
Tarih çizelgesi
| Tarih | Ne olur | Dayanak |
|---|---|---|
| 19.10.2026 | Sekiz yönetmelik değişikliği yürürlüğe girer | Her birinin yürürlük maddesi |
| 19.11.2026 | m.24/6 kapsamında oluşan fazla teminatların iadesi için bir aylık sürenin sonu | Bağlantı Yön. geçici m.15 |
| 18.12.2026 | Lisanssız üreticilerin bağlantı anlaşması revize başvurusu için altmış günlük sürenin sonu | Lisanssız Yön. geçici m.14/1 |
| 31.12.2026 | Yan Hizmetler Yönetmeliği geçici m.12’deki tarih | Yan Hizmetler Yön. geçici m.12 |
| 30.04.2027 | Bağlantı anlaşması 16/1-(f) ve (g) cezai şartlarının uygulanmama süresinin sonu | Lisanssız Yön. geçici m.14/2 |
Süreler mevzuat metninden alınmıştır; süre hesabı için süre hesaplayıcı, yaklaşan son tarihler için mevzuat son tarihleri sayfası kullanılabilir.
Sık sorulan sorular
19 Ekim 2026 değişiklikleri ne zaman yürürlüğe girdi?
Sekiz yönetmelik değişikliğinin her biri “yayımı tarihinde yürürlüğe girer” hükmünü taşır; yani hepsi 19.10.2026’da yürürlüğe girdi. Geçiş hükümleri ise ayrı tarihler öngörür: fazla teminat iadesi için bir ay (Bağlantı Yön. geçici m.15), bağlantı anlaşması revize başvurusu için altmış gün (Lisanssız Yön. geçici m.14/1).
Sistem kullanım anlaşması artık ne zaman imzalanıyor?
Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinin m.21/2’si değişti: sistem kullanım anlaşması bağlantı anlaşmasıyla eş zamanlı değil, bağlantı anlaşmasının imzalanmasından sonra en geç otuz gün içinde imzalanır.
Lisanssız GES’e kurulacak depolamada kapasite sınırı kalktı mı?
Evet, kapasite sınırlaması kalktı ama güç sınırı duruyor. Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinin ek m.3/1’ine eklenen ibareyle, üretim tesisinin elektriksel gücüne kadar “kapasite sınırlaması olmaksızın” depolama ünitesi kurulabilir.
Tüketim tesisine kurulan depolama için yeni bir yükümlülük var mı?
Var. Depolama, uygun bağlantı görüşü ve aynı ölçüm noktası şartıyla kurulabilir (Depolama Faaliyetleri Yön. m.6/1). Anlaşma gücünden fazla kurulu güçte depolama kuran tüketici, otomatik güç kontrol ünitesi ve enerji kesme sistemi kurmakla yükümlüdür (Bağlantı ve Sistem Kullanım Yön. m.14/10).
Mücbir sebep kabulü olan lisanslı projeler nasıl etkilenir?
Lisans Yönetmeliğinin m.35’ine eklenen altıncı fıkraya göre, Kurulca daha önce mücbir sebep sayılmış bir olay yatırımın tamamlanmasını engelleyici nitelikte sürekli hâle gelirse, o olay bu madde kapsamında değerlendirilmez.
Resmî kaynaklar
- Resmî Gazete, 19.10.2026, sayı 33405 — Yönetmelikler bölümündeki sekiz değişiklik yönetmeliği ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 24/09/2026 tarihli 14907–14913 sayılı kararları (resmigazete.gov.tr)
- Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği (RG 28.01.2014/28896), konsolide metin (mevzuat.gov.tr)
- Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği (RG 02.11.2013/28809), konsolide metin (mevzuat.gov.tr)
- Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliği (RG 09.05.2021/31479), konsolide metin (mevzuat.gov.tr)
- Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği (RG 12.05.2019/30772), konsolide metin (mevzuat.gov.tr)
- Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliği (RG 26.11.2017/30252) ve Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik (RG 25.07.2024/32612), konsolide metinler (mevzuat.gov.tr)